斯坦福法学院国际人权与冲突解决诊所的三名学生最近在哥伦比亚卡利的COP16会议上担任官方观察员。他们的经历有助于加强他们与哥伦比亚人权组织Dejusticia的诊所工作,并为他们提供了观察世界最高级别环境谈判的前排座位。
Jasmine Betancourt、Victoria Osanyinpeju和Nissim Roffe Piket(均为JD ’26),以及临床监督律师Shaw Drake,获得了进入COP16蓝区的机会。在那里,各国代表在小组和全体会议上花费两周时间努力遏制全球生物多样性退化的趋势。正式名称为《生物多样性公约》缔约方会议的约180个参与国肩负着一项艰巨的任务:将2022年昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架的承诺转化为具体行动。
“会议的规模之大起初让人有些望而生畏——如何才能理解在数百个国家之间协调优先事项的机制,每个国家都有其独特的需求和挑战?”Osanyinpeju说。“但观察代表们逐字逐句地辩论指导文件的措辞是件很有趣的事。虽然他们的精确似乎是费力的,但这突显了在创建一个包容性框架时,每个国家所面临的重大利益。”
观察员的机会是由诊所与Dejusticia的长期合作促成的,诊所曾与Dejusticia合作开展过移民等人权项目。“这是有史以来规模最大的COP会议,出席的代表和观察员超过25,000人,”Drake说。“参加会议的机会让学生们对这一全球法律进程有了第一手的见解,并帮助我们进一步与Dejusticia合作,将权利视角带入生物多样性辩论中。”
“我们与Dejusticia的合作与诊所专注于社区主导的跨学科倡导的重点一致,”诊所主任兼助理教授Gulika Reddy补充道。“尽管气候变化对土著和其他人口的影响显著,但在人权考虑融入科学生物多样性讨论方面,历史上一直有限,尽管这种情况正在逐渐改变,”她说。“我们的愿景是为下一代倡导者提供工具,以解决人权问题。这次机会让我们的学生能够与Dejusticia一起参与跨学科的倡导,将人权视角融入环境保护工作中。”
激烈的辩论和突破性的想法
“从会议的第一天起,我就知道在COP16与Dejusticia的合作将成为我在斯坦福法学院期间的核心经历,”对可能在斯坦福法学院毕业后从事人权工作的Betancourt说。
但这并不意味着世界上最大的生物多样性峰会总是充满刺激:“在联系小组的谈判中,通常会将文件投影到大屏幕上,以便代表们可以实时编辑。整个会议通常涉及对具体词语或短语的冗长讨论,”Betancourt说。“这提醒我们作为律师所学的价值:考虑每一个角度、每一个细微差别、每一个词语。”
在公众可进入的绿区,激烈的辩论和突破性的想法不断涌现,她补充道。“会议空间内设有大量的边会以及展位,组织可以在此分享其工作的成果和倡导要点。许多演讲提出了保护生物多样性的创新论点。这里充满了活力。”
‘人民的COP’
学生观察员在COP16结束时在Dejusticia的绿区展台上做了一个演讲,分享了他们在蓝区的“幕后”经历。“哥伦比亚政府称这次会议为‘人民的COP’,”Drake说,“目的是让其更具可及性,并弥合高层谈判与公众对所涉问题的理解之间的差距。参与Dejusticia的努力,将蓝区的内容带到绿区并增加公众参与的透明度,对我们来说是非常有价值的。”
Roffe Piket对蓝区代表“在工作文件中挑剔细节”与其他地方大胆变革呼声之间的对比印象深刻。“就在正式党派谈判的墙外,组织和倡导者正在推动关于承认自然的法律权利和促进土著主导的保护努力等问题的突破性对话,”他说。“这帮助我理解了大局,理解了对话的推进方向,以及我们如何能够成为变革协调努力的一部分。”
下一步
Betancourt、Osanyinpeju和Piket将在本季度剩余时间为Dejusticia起草一份报告,概述COP16的主要承诺,并分析这些承诺与更广泛的国际法律义务,包括土著人民权利的关系。“我们特别关注确保在人权的讨论中不被遗忘,尽管生物多样性的讨论可能倾向于科学,有时会忽视人类的角度,”Drake说。