美国的电力由电网提供，这是一张庞大的网络，包括发电厂、输电线路和变压器，将电力从发电地输送到消费地。在将新的发电厂（或像半导体工厂这样的大型电力消费者）接入电网之前，运营商必须评估现有系统是否有足够的容量来应对变化，并确定哪些升级可以帮助应对增加的负荷——例如新建输电线路、变压器、开关设备等。在这些研究完成之前，项目必须在互联队列中等待，这是一个等待评估的所有项目的列表。一旦研究完成，电厂就会退出队列并开始建设。因此，互联队列实际上是美国（大陆）计划在不久的将来建设的所有发电厂的一个庞大列表。 1

截至本文撰写时，互联队列中有超过11,000个项目，合计发电和储能容量约为1,900吉瓦。这几乎是美国现有发电容量的两倍（截至2023年底，美国的发电容量为 1,189吉瓦 ）。 2 由于队列和等待时间过长，互联队列成为建设新电力基础设施的 主要瓶颈 ，因此有努力 简化和改进 互联过程。

作为所有计划中的发电项目的列表，互联队列可以提供一个详细的视角，展示我们的能源基础设施如何随着时间的推移而演变，显示出计划中的项目类型及其建设地点。我想更深入地研究互联队列数据，感谢 Interconnection.fyi 的帮助，他们持续追踪自1996年以来加入互联队列的项目。

来自 Interconnection.fyi 的数据准确显示了自1996年以来计划和建设的项目的地点和类型。我们可以看到，计划中的电力基础设施主要是太阳能、风能和电池——这三类项目占计划发电和储能容量的约90%，代表了数千亿美元的投资。

这对我来说并不特别令人惊讶。令我惊讶的是这种发展是多么广泛：美国大陆近一半的县计划进行某种类型的太阳能项目，而在36个州中，太阳能占计划发电容量的40%或更多。

互联队列

让我们先看看互联队列的现状。目前互联队列中大约有11,300个项目。其中10,590个（超过93%）是发电项目，总发电容量约为1,900吉瓦。（在此背景下，“发电”大致意味着“向电网供电”，包括电池等储能项目。）负载项目（消耗大量电力的消费者）和输电项目构成了其余部分的大部分。 3

这些项目分布在美国各地，但大多数项目——以及大多数计划中的新增发电容量——都集中在少数几个州。德克萨斯州、加利福尼亚州、纽约州、亚利桑那州、伊利诺伊州（？）、俄勒冈州（？？）和印第安纳州（？？？）共同负责超过50%的拟议新增发电容量。

这里有一些令人惊讶的地方。我很惊讶看到俄勒冈州和中西部地区有如此多的计划发电，而在高增长的东南部州却很少：俄勒冈州的一个县（克鲁克县）计划的发电容量比美国一半以上的州还多。印第安纳州的人口不到700万，但其计划的发电容量超过了佛罗里达州、乔治亚州和北卡罗来纳州，这三个州的人口总和约为4500万。

按县划分的拟议容量也有类似的集中趋势，但总体情况变化不大。在美国 3,244个县中 ，超过一半的县计划建设至少50兆瓦的发电项目，但仅200个县负责50%的计划发电容量。

大多数这些项目最近才加入队列。以下是按项目在队列中等待时间的分解：

在互联队列中的约11,300个项目中，有6,500个是在过去3年内加入的。近年来，加入互联队列的项目数量大幅增加。在2007年至2015年间，每年大约有1,000个项目加入队列，但在2021年至2023年间，这一数字超过了3,000个。

不出所料，随着队列的增长，等待时间也增加了。在2010年之前，项目平均在队列中等待不到3年。目前的等待时间超过5年。目前在互联队列中的项目平均已经等待了4.8年。（然而，目前尚不清楚队列时间的增加是由于互联过程的延迟，还是因为项目因其他原因需要更长时间才能获得批准。）

如果我们观察地区趋势，可以看到同样的趋势。以下是按 电力市场 划分的平均队列等待时间：

加利福尼亚的 CAISO 表现最差，尽管中西部的 SPP 也紧随其后，几乎每个地区的平均等待时间都随着时间的推移而变得更长。不幸的是，这不包括德克萨斯州的 ERCOT 或纽约的 NYISO 市场区域的项目趋势。（NYISO完成的项目不包括完成日期，而ERCOT完成的项目不包括加入队列的日期。）

大多数人会惊讶地发现，我们计划建设的发电容量比现有的还要多，但这些项目中的大多数可能永远不会建成。在1999年至2018年间，加入队列的项目中有72%后来被撤回，这一比例在时间上大致保持不变（尽管每年都有很大变化）。最近几年（2018年后）的撤回率较低，但这几乎可以肯定是因为最近加入的项目存在时间较短，还没有被取消。

撤回率在时间上相对恒定的事实表明，最近的趋势，如队列长度增加和项目等待时间，并不是项目撤回的主要驱动因素（尽管由于队列长度的巨大增加是最近才发生的，这一点很难确定）。相反，高撤回率似乎更多与进入成本低有关（因此许多早期阶段的投机项目被加入队列）以及项目必须承担的电网升级成本高且不确定有关。历史上，项目的电网影响是一个一个评估的，因此一个项目可能会不走运，被迫支付电网升级费用，而后续项目可以基本上免费搭便车。这导致一些项目在遇到不利的升级情况时退出。（这有望通过 最近的FERC规则变更 得到解决，该规则要求项目以组为单位进行评估，并将电网升级成本分摊到多个项目上。）

队列中的项目是什么类型的？它们主要是可再生能源项目——太阳能、风能、电池或三者的组合，占计划容量的约90%。天然气发电厂占7%，其他所有项目，包括核能、石油、煤炭、氢能和抽水蓄能，仅占3%。

由于不同的能源项目有不同的容量因子（发电的时间比例），“容量”不一定对应于“预期输出”。美国公用事业太阳能光伏的典型容量因子 约为25% ，而燃气电厂的容量因子 约为56% 。因此，单纯按容量比较会低估燃气电厂建设的实际规模，并高估可再生能源的规模。但即使对此进行调整，可再生能源仍然占主导地位。

这是一个相对较新的趋势。在21世纪初，燃气电厂是计划容量中最大的单一份额。但到2000年代后期，风能开始超过燃气，到2010年代后期，太阳能项目成为主导。

我们没有看到按项目类型的撤回率有太大变化。在1999年至2018年间，太阳能、风能、燃气和电池的撤回率都相似。电池+太阳能项目的撤回率实际上比其他类型的项目低得多：

大多数计划的项目规模较小。在11000多个互连队列中的项目中，大约8000个项目的发电容量为200兆瓦或更少，队列中发电项目的平均容量约为180兆瓦。但不同项目类型之间存在显著差异。风能、燃气和海上风能项目往往较大，而太阳能和电池项目往往较小。

如果我们按项目类型查看排队项目的地理分布，我们会发现太阳能项目分布非常广泛。36个州的计划容量中有40%或更多是某种形式的太阳能项目。并不仅仅是阳光充足的州在建设太阳能项目——几乎到处都是。

风能项目更为集中，但仍然分布相当广泛。18个州的风能项目占计划发电容量的20%或更多。

相比之下，燃气项目则较为稀疏。它们的计划容量不仅低于太阳能、风能和电池，而且分布也不如它们广泛。只有七个州的燃气电厂占计划发电容量的20%以上。（如果我们调整燃气的较高容量因子，这可能更接近13个州。）而且，虽然有超过1500个县计划进行某种类型的太阳能项目，但只有大约200个县计划进行燃气项目。

结论

我们正在见证能源基础设施历史性建设的早期阶段，目前有数千吉瓦的发电项目正在筹备中。假设这些项目以历史撤回率退出队列，仅目前计划的项目就可以预期将美国的发电容量增加约50%。

一些粗略的数字表明，目前的互连队列代表了大约两万亿美元的能源投资。 4 即使你只计算那些可能最终建成的项目，这仍然是大约6000亿美元。这些项目主要是太阳能、风能和电池项目，并且分布在美国各地，几乎每个州都有。

互连队列显示了 特朗普政府能源政策 的优缺点。项目的大量涌入导致了队列等待时间的增加，我们迫切需要加快审批和许可，以建设我们所需的基础设施。 CEQ规则的变更 可能在这方面有所帮助。

然而，拖延 太阳能 和风能项目的许可有可能造成巨大的伤害。这些技术并不是由少数倾向于蓝色的州采用的小众技术；它们是我们正在建设的能源基础设施的支柱，代表了数千亿甚至数万亿美元的投资，并且是几乎每个州的主要经济驱动力。特朗普政府早期的许多行政命令解决了美国当前面临的能源紧急情况，但减缓或停止风能和太阳能的许可可能会使这种紧急情况变得灾难性地更糟。

再次感谢 Interconnection.fyi 的朋友们提供了本次分析的数据。

1

据我所知，阿拉斯加、夏威夷或美国领土的项目不包括在互连队列中，尽管一些加拿大和墨西哥的项目被包括在内。

2

这个比较的一个复杂因素是，虽然两个值都包括储能，但这1900吉瓦包括的储能远远超过目前电网上的储能，后者主要是少量的抽水蓄能。

3

据我所知，大多数公用事业公司实际上并没有跟踪大型负荷项目的连接。只有 Bonneville Power Administration 在可靠地跟踪它们。

4

风能 和 太阳能 项目的当前成本似乎在每兆瓦110万到150万美元之间。